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全国十届“两会”以来,省委教育工委、省教育厅在省委、省政府的领导和教育部的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,以努力办好让人民满意的教育为宗旨,遵循“巩固、深化、提高、发展”方针,科学推动教育发展,大力促进教育公平,切实提高教育质量,不断深化教育改革,着力构建和完善结构合理、发展均衡、符合我省省情的现代国民教育体系,全省教育事业的改革发展呈现出崭新局面。党中央关于教育发展的思路深入人心,一系列重大决策极大地推动了教育事业更加科学发展,统筹和协调力度不断加大,教育战线的主动性、创造性得到了充分体现。
各级各类教育科学发展,普及程度进一步提高
——义务教育的入学和普及水平达到新高度,进入到巩固提高的新阶段。全省小学、初中学龄儿童入学率稳步提高,达到99.81%和98.63%。小学辍学率降至0.06%,普通初中辍学率1.11%。幼儿教育和特殊教育在学人数也有较大幅度增长,残疾儿童、少年平等接受教育的权利进一步得到保障。义务教育在2006年顺利实现“两基”达标基础上进入到巩固提高的新阶段。 ——中等职业教育发展步伐不断加快,高中阶段教育普及程度显著提高。中等职业教育招生首次突破40万人(含技工学校3.04万人、乡村医生中专学历教育2.2万人),比2006年增长近8万人。普通高中招生45.5万人,高中阶段招生的职普比例从2006年的4.55:5.45进一步提高到4.7:5.3。中等职业教育的快速发展结合普通高中的稳步发展,显著促进了高中阶段教育普及程度的提高。高中阶段教育毛入学率从2006年的53.54%提高到61.38%,增幅近8个百分点。 ——高等教育“双百工程”扎实推进,发展重点已转向优化结构、提高质量。全省普通高校招生25.2万人,增长13.8%;在校生达73.1万人,增长10.1%。研究生招生1.02万人,增长7.5%;成人高校招生人数实现历史跨越,实际录取7.8万人,增长15.1%;高等教育自学考试报考人数止跌回升,全年累计报考人数增至47.3万。高等教育毛入学率达到19.7%,较2006年提高0.7个百分点。新增普通高校8所,全省普通高校增加到91所,高等教育布局、层次结构和专业设置进一步优化。
教育民生工程顺利实施,教育公平进一步彰显
——义务教育经费保障机制改革成效显著。城乡同步实施义务教育经费保障机制改革,全省免学杂费、补助公用经费和校舍维修改造资金共支出28.35亿元,其中农村24.65亿元,城市3.7亿元,获益学生900多万人,其中还有135万名学生获得了政府免费提供的教科书,29万名家庭经济困难寄宿生获得生活补助费。义务教育经费保障机制改革的顺利实施,促进了农村中小学校公用经费补助和校舍维修长效机制的建立。教育公平理念得到进一步彰显,少年儿童免费接受义务教育的历史夙愿得以实现。 ——农村中小学危房改造和校舍维修工程顺利推进。2007年全省累计下达校舍维修改造资金9.9亿元。其中,中央和省级专项资金7.4亿元,省开发银行贷款2.5亿元。完工面积193.25万平方米,比年初计划超额21.77%。针对2007年夏季我省淮河流域和皖南山区的特大洪涝灾情,及时调整了危房改造工作重点和资金投向,受灾地区水毁校舍恢复重建和危房改造的进度明显加快,切实保证了全省中小学秋季正常开学,全省农村中小学的基本办学条件得到极大改善。 ——家庭经济困难学生资助政策体系不断完善。报请省政府批准出台《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》,并制定了针对普通高中家庭经济困难学生的资助政策。累计下拨高校国家励志奖学金和国家助学金1.84亿元,惠及15.7万名大学生。2006-2007学年,全省共向39263人发放国家助学贷款20165万元。联合有关部门制定《安徽省生源地信用助学贷款暂行办法》,进一步创新了贷款资助形式。此外,发放中职学校学生助学金2.77亿元,受助学生达36.9万人。资助政策体系的建立,是各级财政向公共事业转移的重要体现,对于保证我省家庭经济困难学生的受教育权,具有非常重要的意义。 ——高校毕业生就业服务水平不断提高。认真贯彻国家毕业生就业工作的政策和文件精神,通过举办第二届安徽省大学生职业规划设计大赛等活动,引导和鼓励高校毕业生转变观念,到基层就业和创业。积极推动高校以就业为导向,加大学科专业调整和人才培养模式改革力度;加强督促和指导,推动高校和各地切实为毕业生提供就业服务。2007年,我省高校毕业生初次就业率达81%,超出全国平均水平10个百分点,年底就业率已突破90%,连续四年高于全国平均水平。高校毕业生面向基层就业创业人数显著增加。安徽科技学院毕业生在小岗村创业、安徽农业大学毕业生在涡阳县创业的做法,受到中央领导同志高度肯定,并作为全国典型受到教育部的大力宣传和推广。
教育教学质量稳步提高,素质教育进一步深化
——义务教育的均衡发展逐步向更高层次推进。全省各地认真贯彻落实省政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,各市制定了本地区义务教育均衡发展规划和三年内基本消除市、县城区内择校问题的进度表,并按照规划进度积极推进。制定了新的义务教育阶段学校办学基本标准,取消了城乡差别规定。实事求是地推进农村中小学校布局调整,继续加强薄弱学校建设,办学效益进一步提高。在巩固进城务工人员子女就学定点学校的基础上,继续改善进城务工人员子女的就学保障状况。农村留守儿童关爱体系建设进一步加强,各地建立了留守儿童档案,健全了动态监测机制,制定了有效的教育与管护措施。此外,通过开展皖北地区教育发展调研,提出了促进皖北地区基础教育改革发展的政策建议,并开始逐步加强对皖北地区的倾斜和支持。义务教育均衡发展在全省更大范围内得到拓展。 ——中等职业学校基础能力建设进一步加强。全省获得中央财政支持的中职实训基地项目14个,国债项目学校20所,国家级重点学校3所,省级“三重”建设项目学校57所。各市也加大投入,加强区域内中职学校基础能力建设,新增校舍面积82.5万平方米,学生实习实训条件明显改善。积极推动办学模式改革,选定37所中等职业学校开展了半工半读试点工作,以半工半读为主要方式的校企合作模式初步形成。职业学校学生技能普遍提高。集团化办学逐步推进,办学模式不断创新,城乡联合、校企联合等办学模式广泛开展。 ——高校教学质量逐步提高。进一步优化学科专业结构,提高高等学校教学质量,推动教学改革。建立了高校人才培养与经济社会发展互动融合的新机制,规划了我省高等教育本科教学质量保障体系的基本框架,加强了优质本科教学资源建设和共享。新增3个国家级重点学科、1个国家重点(培育)学科和5门国家级精品课程。成功申报9个国家级实验教学示范中心、8个国家级教学团队和15个特色专业。安徽大学“211工程”二期建设顺利通过国家验收。8所高校顺利通过教育部本科教学工作水平评估,2所高职院校跻身于国家示范高职院校建设行列。 ——高校科技创新服务经济建设取得新成效。高校科技创新和服务经济社会发展能力显著增强。全省高校从各种渠道累计争取科技总经费14亿元,承担国家和省部级重大科研项目1500余项,获得国家自然科学基金296项,获得资助经费1.2亿元。举办了首届皖北地区产学研合作活动,累计签订正式合作项目680多项,校企双方投入科技研发和成果转化经费近2.6亿元。 ——素质教育全面推进,德育及思想政治工作不断加强。全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本,德育为先,采取各种积极措施,加强和改进了青少年学生思想道德建设和社会主义核心价值体系教育。青少年体育、艺术和心理健康教育得到进一步重视和加强,各地深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》,广泛开展“亿万学生阳光体育运动”,不断改善学校体育场地和设施条件。校园文化建设进一步加强,继续开展了“高雅艺术进校园”活动,受到师生广泛欢迎。坚持以社会主义核心价值体系引领校园文化,充分发挥共青团、学生会和社团组织作用,不断加强和改进和谐校园建设,丰富校园精神文化生活。 ——以农村中小学和职业教育为重点的师资队伍建设一步加强。出台了《关于推进义务教育教师资源均衡配置的意见》,协调有关部门,启动新一轮中小学和中职学校教职工核编工作,推动各地加大农村教师招聘力度,促进北方部分市、县政府解决“有编难补”问题。在全省中小学教师中,广泛开展以提高课堂教学能力为核心内容的教学业务大练兵,取得良好的成效。启动实施了中小学骨干教师队伍建设工程和骨干校长培训工程,全面完成第二轮中小学教师继续教育工作。以“双师型”教师队伍建设为重点,启动了中等职业学校骨干教师培训工作,在全省46所高校和国家级重点中等职业学校中开展中职骨干教师省级培训基地建设。以学习贯彻胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的讲话精神为契机,部署各地隆重举行了第23个教师节庆祝暨表彰活动。师德建设得到加强,教师的政治地位、社会地位和职业地位有所提升。
3月5日,国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说,要坚持优先发展教育。要让孩子们上好学,办好人民满意的教育,提高全民族的素质。他指出,办好各级各类教育,必须抓好三项工作:一要全面实施素质教育,推进教育改革创新。二要加强教师队伍特别是农村教师队伍建设,完善和落实教师工资、津补贴制度。三要加大教育事业投入。这三项工作,是保证教育事业健康持续发展的关键。相信在省委、省政府的领导和教育部的指导下,省委教育工委、省教育厅必将以科学发展观统领全局,以办人民满意的教育为宗旨,坚持教育优先发展,推动教育科学发展,着力促进教育公平,以改革创新精神开创全省教育工作新局面,为建设人力资源强省而奋斗!
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